一、出台背景

为深入贯彻落实党的二十大精神，全力防范化解各类隐患，确保全国“两会”前后全市安全生产形势和社会大局稳定，根据省、市工作部署，即日起至全国“两会”胜利闭幕，在全市范围开展“千人助万企 全员大走访 共筑大安全”专项行动。具体安排如下：

二、总体要求

即日起至全国“两会”胜利闭幕，全市应急系统按照“全面发动、全员下沉、全力守护、全程跟踪”要求，利用一个月左右时间开展助企活动，通过入企走访、排查隐患、推动整治、落实防范、集中攻坚，防范化解重大风险隐患，筑牢安全基石，确保全国“两会”前后全市安全生产形势和社会大局稳定。

三、工作安排

（一）全面发动。市局各处室、单位，各县区（园区）局要站在讲政治、顾大局高度，充分认识做好当前安全生产工作的极端重要性。通过此次活动，深入了解企业安全现状，掌握企业发展动态，倾听企业诉求，全面了解企业的难题问题；行动期间，市局各分管领导带领分管处室人员，主动到联系县区统筹开展调研、走访，确保对联系县区重点企业所在镇街调研全覆盖；市、县两级安委办要广泛发动安委会成员单位，积极参与大走访，确保燃气、交通运输、建筑施工、消防等重点行业领域全覆盖；市局各处室、单位要根据实际，聘请专家，在走访服务中，帮助企业排查隐患，确保危化、非煤矿山、粉尘涉爆等重点企业全覆盖。

（二）全员下沉。危化、基础、综合执法局等重点业务处室、单位要突出帮助企业查找隐患，按照“服务+监管+执法”模式，通过走访企业，加强监管执法的事前服务；安办条线要督促交通、住建、消防等重点部门开展走访，并及时统计调度全市面上安全生产情况，每日通报相关行业和各地情况；事故调查条线要突出生产安全事故警示提醒，做到举一反三、警钟长鸣；其他条线处室、单位要通过走访，送法进企业，加强对《安全生产法》的宣传、讲解。

（三）全力守护。市局各处室、单位，各县区（园区）局要结合近期企业复工复产情况，加强对重点企业、重点环节、重点时段的督查、检查。危化条线要强化巡查，严格执行驻厂指导，对高风险特殊作业安全条件进行确认；基础条线要结合中小型工业企业安全生产现场管理整治提升等工作，推动工业企业安全生产风险报告落细落实；综合执法局要深化“阳光护企”，通过“四不两直”、“安全提醒”等方式，助力企业跑出复工复产“安全加速度”；指挥中心要统筹安排好值班值守，按照省厅要求，及时调整值班勤务状态，并加强点调。

（四）全程跟踪。市局各处室、单位，各县区（园区）局要对所有排查的问题隐患，落实全过程跟踪，直至闭环销号。安办条线要关注前期省市督导、挂牌督办问题整改情况，对重点问题“回头看”；危化、基础、综合执法局要全面梳理现有未整改隐患，督促企业单位加快整改进度，尽早闭环。行动期间发现的问题隐患要当场提出处理意见，列出清单，及时交办并提出工作建议；对于一时难以整改的，督促相关单位落实防范措施，不留安全死角和盲区。

四、时间安排

（一）启动阶段（2月20日-2月28日）：全市应急系统取消休假，市局各处室、单位，安排二分之一人员赴分管领导联系县区企业开展走访，其他人在岗在位工作并负责值守。各县区（园区）局参照执行。

（二）攻坚阶段（3月1日-3月12日）：全市应急系统取消休假，市局各处室、单位每日安排一人在岗值守至晚上6点，其他人员全部下沉一线（市局办公室、指挥中心、市安委办综合协调处、市安委办巡查督查处、人教处按照二分之一人员下沉服务，其他人员在岗值守至晚上6点）。各县区（园区）局参照执行。

（三）巩固阶段（3月13日-3月19日）：市局各处室、单位，各县区（园区）局要认真总结专项行动成果，对发现的问题，集中开展“回头看”，全面梳理为企业解决的困难、做的实事，确保专项行动取得实际成效。市局班子成员加强对联系县区的调研指导，梳理各地好的做法和下一步工作打算，并形成专题报告。

五、工作要求

（一）提高政治站位。全市应急系统要进一步提高政治站位，全力用应急人的辛苦指数确保全市安全形势平稳可控。各县区（园区）局要按照市级方案要求，结合实际制定本级实施方案并报市局办公室；市应急指挥中心要坚持每天视频调度县区局，对淮安应急通、布控球等设备使用进行演练；各处室单位要统筹安排好日常业务工作，每日至少安排一名同志在岗值守，确保各条线工作不受影响。

（二）精心组织实施。市、县两级走访人员要合理分组，按照每个走访组3人（1名市局同志参加），每组每天服务4-5家企业要求，编排计划；各县区局要统筹安排好市局走访企业，杜绝出现重复走访同一企业情况；市局分管领导如参加应急值守值班工作或相关会议，安排分管处室、单位负责人带队开展走访；赴一线指导服务的处室单位要提前与联系县区局对接，每周制定方案，确保走访任务在3月上旬前全部完成；具体走访情况（见附件）由处室单位统一汇总后，于每日下午5点前报局办公室汇总，办公室收集后报市局主要领导审阅。

（三）强化宣传报道。市局各处室、单位，各县区（园区）局要积极宣传、上报好的经验做法，运用古楚平安哨融媒体等主流媒体平台，开设专栏宣传曝光指导服务过程中发现的正反典型案例，营造浓厚安全氛围。

（四）严肃工作纪律。所有走访人员要严格执行中央八项规定和党风廉政有关规定，做到轻车简从、廉洁自律；专项工作期间，原则上非特殊情况不得请假，市局人教处、机关纪委要不定期抽查市局各处室单位人员周末检查和在岗等情况，并予以通报。

《“千人助万企 全员大走访 共筑大安全”专项行动方案》政策解读.docx

相关链接：关于印发《“千人助万企 全员大走访 共筑大安全”专项行动方案》的通知