为进一步提升全市危化品企业二级安全标准化建设质效,加快构建企业全员、全过程、全方位的安全生产管理体系,不断提升企业安全管理水平。结合我市实际制定本实施方案。
一、工作目标
坚持问题导向、目标导向和结果导向,坚持把安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制贯穿安全标准化建设全过程,切实推进企业风险隐患排查治理到位、现场安全管理到位、全员责任制落实到位。今年年底前,我市现有危化品生产企业要全部达到二级安全标准化,新建危化品生产企业要在领取安全生产许可证之日起1年内达到二级安全标准化。
二、实施范围
全市危化品生产企业。
三、实施步骤
(一)全面开展自评。危化品生产企业主要负责人要亲自组织实施,成立专项工作组,按照新修订的《江苏省危险化学品企业安全生产标准化评审标准》,全面开展二级安全标准化自评。自评发现的问题隐患要制定整改计划,按照“五落实”要求及时整改闭环,持续改进提升,自评报告要在企业内部公示并及时上报属地应急管理部门留档备查。(完成时限:2022年9月30日前)
(二)全面创建达标。各县区(园区)要立即部署推动危化品生产企业二级安全标准化创建达标工作,制定创建达标计划,结合企业自评报告,有序有力实施“一企一策”辅导,确保危化品生产企业今年底前全部完成创建达标。(完成时限:2022年12月31日前)
(三)全面实施审计。各县区(园区)要对二级安全标准化达标企业运行质量开展全覆盖审计,对照《江苏省危险化学品企业安全生产标准化运行质量审计要点》,全面查找企业安全标准化运行中存在的问题和薄弱环节,深入剖析企业安全管理短板,持续提升安全标准化体系运行质效。重大危险源企业由市应急管理局组织实施,非重大危险源企业由各县区(园区)应急管理局组织实施,审计发现的问题要督促企业限期整改,存在违法违规行为的要依法严肃查处。省、市应急管理部门将对二级安全标准化运行质量审计结果,组织开展抽查,对审计搞形式、走过场的,严肃约谈通报。(完成时限:2022年12月31日前)
四、工作要求
(一)强化组织领导。各地应急管理部门要高度重视、积极推进,主要负责同志要亲自研究部署,要结合本地区实际,组建专项工作组,高质量开展安全标准化运行质量审计,对自评不认真的企业,实施重点检查,进一步压实企业主体责任。要科学谋划,周密安排,扎实推进安全标准化建设与“百日攻坚行动”、风险集中治理等各类专项整治,把推进企业二级安全标准化建设作为建立安全生产长效机制,实现本质安全的重要方法和途径。
(二)强化工作质量。各地要将危化品企业二级安全标准化创建达标工作纳入本地区危化品集中治理年度考核指标,确保今年年底前所有危化品企业达到二级安全标准化水平。要把双重预防机制建设、老旧装置风险评估、安全仪表系统投用、全员安全生产责任制落实作为安全标准化运行质量审计的重点,督促企业严格标准、严格把关、严格落实,全面提升企业安全标准化建设质效。
(三)强化典型引领。各地要大力开展安全标准化宣传活动,梳理总结先进典型、先进经验和先进做法,示范引领推动本地区企业的安全标准化建设,要广泛宣传报道典型经验做法。要依托本地区企业安全发展联盟,组织示范企业分享优秀安全管理工作经验,积极引导企业全面查找自身实际运营与先进实践之间的差距,促进企业从“要我达标”到“我要达标”观念转变,全面提升企业安全管理水平。
相关链接:关于印发《淮安市推进危化品企业二级安全标准化建设的实施方案》的通知